解讀人：國務院國資委副主任徐福順 采訪人：記者白天亮
履職待遇和業(yè)務支出取代“職務消費”
《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》日前通過，《意見》的一大亮點，是對過去各種文件、報道中常常使用的企業(yè)負責人職務消費、職務待遇、業(yè)務消費進行了很大力度的改革調(diào)整。
國務院國資委副主任徐福順接受本報記者采訪時表示，“職務消費”原指對企業(yè)負責人履職保障和履職支出的習慣性統(tǒng)稱。近幾年，不合理的職務消費在社會上造成極壞的影響，究其根源，既有部分企業(yè)負責人以權(quán)謀私的因素，也有缺少對職務消費明確界定和相應嚴格的財務制度規(guī)范的因素。有人打比方，職務消費變成一個筐，啥都可以往里裝。
“《意見》實際取消了企業(yè)負責人‘職務消費’的提法。把原來合理的、必要的履職保障和合理支出確定為‘履職待遇’和‘業(yè)務支出’。”徐福順強調(diào)，這意味著除了國家規(guī)定的履職待遇和符合財務制度規(guī)定標準的業(yè)務支出外，國有企業(yè)負責人再沒有其他任何“職務消費”。
參加工商管理碩士課程費用須個人承擔
履職待遇和業(yè)務支出會不會成為一個新的“筐”？徐福順說，《意見》對履職待遇和業(yè)務支出做出了明確的界定。
履職待遇是指為企業(yè)負責人履行工作職責提供的工作保障和條件，主要包括公務用車、辦公用房、培訓共3項。
記者了解到，公務用車、辦公用房將有明確具體的標準，培訓主要是指參加黨校、行政學院等培訓。企業(yè)負責人獲取在職學位、參加MBA（工商管理碩士）、EMBA（高級管理人員工商管理碩士）等課程而產(chǎn)生的費用，今后須由個人承擔。
業(yè)務支出是指企業(yè)負責人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因履行工作職責所發(fā)生的費用支出，主要包括業(yè)務招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國（境）、通信共4方面。這4方面今后將有比較明確的控制標準。
徐福順表示，《意見》明確了政策紅線和控制標準，意味著今后執(zhí)行起來更具有可操作性、規(guī)范性、透明性。
嚴禁公款用于個人支出
個別國企曾被曝出用企業(yè)資金為高管購買高爾夫年卡的新聞。此類事件，今后有望一概杜絕。《意見》明確，除了符合規(guī)定的履職待遇和業(yè)務支出外，嚴禁用公款支付個人消費。
徐福順介紹說，《意見》強調(diào)了4方面的內(nèi)容。
其一，嚴禁按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費，取締企業(yè)用公款為負責人辦理的運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。其二，嚴禁用公款支付履行工作職責以外的、應由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓等費用，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。其三，嚴禁企業(yè)負責人向子企業(yè)和其他有利益關(guān)系的單位轉(zhuǎn)移各種個人費用支出。其四，企業(yè)負責人退休或調(diào)離本企業(yè)后，企業(yè)不得為其提供履職待遇、業(yè)務支出。
早前報道：
政治局：嚴格規(guī)范央企負責人履職待遇業(yè)務支出
中共中央政治局8月29日召開會議，審議通過了《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》等。會議指出，對中央企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)務招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準，明確禁止性規(guī)定，進行嚴格規(guī)范。
會議指出，制定《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》，是貫徹黨的十八屆三中全會精神，對中央企業(yè)負責人履職工作保障和必要業(yè)務支出進行系統(tǒng)規(guī)范的總體要求，將進一步推進中央企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出制度體系建設和嚴格規(guī)范管理。
要按照依法依規(guī)、廉潔節(jié)儉、規(guī)范透明的原則，對中央企業(yè)負責人公務用車、辦公用房、培訓、業(yè)務招待、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、通信等設置上限標準，明確禁止性規(guī)定，進行嚴格規(guī)范。
要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁公款用于個人支出。嚴禁企業(yè)按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費。取締企業(yè)用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡。嚴禁用公款支付企業(yè)負責人履行工作職責以外的、應當由個人承擔的消費娛樂活動、宴請、禮品及培訓等各種費用，堅決制止與企業(yè)經(jīng)營管理無關(guān)的各種消費行為。
會議要求，各有關(guān)部門按照監(jiān)管職責對所屬中央企業(yè)進行指導監(jiān)督，各中央企業(yè)要對集團本部和各級企業(yè)進行規(guī)范管理，層層落實監(jiān)管責任，逐級健全管理制度，逐級實施預算管理，逐級推進公開透明。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團要按照《意見》要求，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)國有企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理具體辦法。（來源：人民日報）