習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”。江河是重要的生態(tài)廊道，要更加重視江河生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，使水庫大壩不僅成為防洪、供水、能源的重要保障，更要成為江河生態(tài)廊道的重要載體。
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，水庫大壩具有調(diào)蓄江河、因勢利導(dǎo)、善利萬物的屬性，承擔(dān)著保障國家防洪、供水、糧食、能源安全等重要功能。但是，隨著我國水庫大壩的數(shù)量越來越多、建設(shè)高度越來越高，大壩安全和對河流生態(tài)系統(tǒng)的影響問題也引起社會越來越廣泛的關(guān)注。
近期，中國大壩工程學(xué)會2017學(xué)術(shù)年會暨大壩安全國際研討會在湖南長沙召開。來自20多個(gè)國家和地區(qū)的700余名專家、學(xué)者圍繞我國水庫大壩建設(shè)和水利水電發(fā)展的新形勢，結(jié)合行業(yè)普遍關(guān)注的大壩安全、綠色發(fā)展、智能發(fā)展等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了研討。
我國水庫大壩建設(shè)走在世界前沿
“中國是水害災(zāi)害頻發(fā)國家，也是一個(gè)能源短缺的國家，修建水庫大壩統(tǒng)籌防洪、發(fā)電、供水、灌溉等功能，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。”水利部副部長周學(xué)文在中國大壩工程學(xué)會2017學(xué)術(shù)年會上表示。
新中國成立后，我國開展了大規(guī)模水庫建設(shè)，取得了舉世矚目的成就。目前，我國擁有水庫大壩98000余座，是世界上擁有水庫大壩最多的國家。近年來，我國水庫大壩發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，200米、300米世界級的高壩大庫先后建設(shè)并投入運(yùn)行，攻克了庫壩建設(shè)管理中的一系列難題，走在世界壩工領(lǐng)域的前沿。
傲人的成績背后，是我國水庫大壩正面臨多重因素帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。
一是水庫大壩數(shù)量多本身帶來的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)中國大壩工程學(xué)會理事長矯勇介紹，在我國眾多水庫大壩中，95%以上為土石壩，95%以上是20世紀(jì)80年代以前建設(shè)的老壩。同時(shí)，我國也是世界上擁有200米級以上高壩最多的國家，目前世界建成的200米級以上高壩77座，我國有20座，占26%；在建的200米級以上高壩19座，我國有12座，占63%。“雖然近年來我國進(jìn)行了大規(guī)模的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，但水庫大壩數(shù)量多、土石壩多，出險(xiǎn)的概率就高，對這種安全風(fēng)險(xiǎn)絕對不可以掉以輕心。”
二是氣候變化帶來的水庫大壩安全風(fēng)險(xiǎn)。全球氣候變化對我國氣象水文狀況的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，近30年水資源時(shí)空分布的差異性更加明顯，強(qiáng)降雨等極端天氣事件更加頻繁。“在極端氣候條件下，一些河流水文情況可能發(fā)生變化，致使原有的防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，在極端降雨情況下，大壩漫頂甚至潰壩的風(fēng)險(xiǎn)增加。”矯勇指出。
三是復(fù)雜建設(shè)條件帶來的水庫大壩安全風(fēng)險(xiǎn)。我國200米級以上的高壩主要集中在高海拔、高地震烈度、高邊坡、地質(zhì)條件極為復(fù)雜的西部地區(qū)，主要分布在黃河、金沙江、雅礱江、瀾滄江、大渡河等水量充沛、水能資源富集的大江大河，大地下廠房、大流量泄洪、大機(jī)組發(fā)電、高速水流消能成為常態(tài)，對水工建筑物的安全、穩(wěn)定和耐久性要求十分高。
四是江河梯級開發(fā)也會產(chǎn)生流域安全風(fēng)險(xiǎn)。矯勇指出，我國梯級開發(fā)的江河眾多，但在規(guī)劃階段大多沒有從流域安全的角度充分考慮各級水庫大壩的壩型和庫容，沒有充分考慮潰壩產(chǎn)生的流域安全風(fēng)險(xiǎn)傳播和風(fēng)險(xiǎn)阻斷，這就要求梯級開發(fā)中的高壩大庫必須做到“絕對安全”。
重視水庫大壩對江河生態(tài)系統(tǒng)的影響
近年來，隨著生態(tài)文明理念逐漸深入人心，國內(nèi)外壩工領(lǐng)域愈發(fā)認(rèn)識到：具有水量、水質(zhì)、水域岸線、水能、水生物等多種資源屬性的大江大河，是一個(gè)生機(jī)勃勃的生命共同體，呈現(xiàn)出以干支流為經(jīng)脈、以山水林田湖為有機(jī)整體、以生物多樣性為標(biāo)志的生態(tài)系統(tǒng)格局。因此，在江河上修壩建庫調(diào)蓄江河徑流，在滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會對防洪、供水、發(fā)電等需求的同時(shí)，也會不可避免地對江河生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。
在與會專家看來，水庫大壩對江河生態(tài)系統(tǒng)的影響主要集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是梯級開發(fā)產(chǎn)生的江河生境碎片化。“比如，金沙江中下游1326公里干流河段，目前建成和在建水電站11級；大渡河長1060公里，僅干流上就建成10座大型水電站。”矯勇認(rèn)為，在這些河段上，水庫大壩蓄水改變了河流天然徑流和泥沙傳輸過程，河流水溫發(fā)生較大變化，魚類洄游通道受到阻隔，水生物系統(tǒng)的生存與發(fā)展均受到不同程度影響。
二是江河的最小生態(tài)流量能否得到保障。在矯勇看來，在江河上修壩建庫，必然產(chǎn)生供水、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)用水和河道內(nèi)生態(tài)用水的矛盾問題。“年調(diào)節(jié)和多年調(diào)節(jié)水庫雖然對河流具有更強(qiáng)的調(diào)節(jié)能力，可以調(diào)蓄雨洪資源、以豐補(bǔ)歉，保障經(jīng)濟(jì)社會用水需求；但如果不能夠處理好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水關(guān)系，過度強(qiáng)調(diào)蓄水保生活生產(chǎn)供水，往往會犧牲河流生態(tài)流量。”
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”。江河是重要的生態(tài)廊道，要更加重視江河生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，使水庫大壩不僅成為防洪、供水、能源的重要保障，更要成為江河生態(tài)廊道的重要載體。“壩工建設(shè)者不僅要在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)階段把保護(hù)江河生態(tài)系統(tǒng)作為重要任務(wù)，運(yùn)行階段更要把提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性作為自己的重要職責(zé)，通過科學(xué)調(diào)度構(gòu)建美好江河生態(tài)廊道。”矯勇表示。
以理念創(chuàng)新呵護(hù)大壩安全和健康
在與會專家看來，解決大壩安全與生態(tài)負(fù)面影響兩大問題的有效途徑就是創(chuàng)新，包括理念、科技和管理等多方面的創(chuàng)新。
“在壩工事業(yè)中，不僅要通過創(chuàng)新促進(jìn)筑壩技術(shù)發(fā)展，更要通過創(chuàng)新保障大壩安全；不僅要通過新技術(shù)新工藝新方法解決各類工程難題，還要通過數(shù)字化和人工智能全面感知筑壩質(zhì)量和大壩運(yùn)行工況，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)系統(tǒng)分析大壩可能存在的安全隱患。”矯勇認(rèn)為，只有通過不斷提升的創(chuàng)新能力和科技水平，才能保障水庫大壩安全運(yùn)行，使水庫大壩工程真正經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。
我國水庫眾多，有些河流河段建壩對河流生態(tài)的累積性影響已不容忽視，必須通過理念創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變，盡最大可能減少建壩對江河生態(tài)系統(tǒng)的影響，并通過綜合措施打造水生物能夠適應(yīng)的新生境。為此，與會專家紛紛建言獻(xiàn)策，包括：在流域規(guī)劃中劃定水電禁止開發(fā)區(qū)和規(guī)劃保留區(qū)，對天然生態(tài)保護(hù)區(qū)、敏感和脆弱生態(tài)河段進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)；適合建設(shè)魚道的水庫大壩積極建設(shè)魚道，沒有條件建設(shè)的大力開展魚類增殖放流活動；通過水庫蓄清排渾和調(diào)水調(diào)沙改善河流泥沙傳輸條件……
“相對于河流上的水庫群對河流生態(tài)環(huán)境的改變，我們再造良好河流生態(tài)的實(shí)踐剛剛起步。因此必須牢固樹立起生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，從規(guī)劃、勘測設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行調(diào)度各個(gè)階段，積極探索提升河流生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性的新技術(shù)、新方法，使水利水電工程成為生態(tài)文明工程，在有壩河流上打造出生態(tài)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定繁衍發(fā)展的新生境。”矯勇再次強(qiáng)調(diào)。
（來源：光明日報(bào)）