駱惠寧主持并作重要講話郝鵬安排下半年經(jīng)濟(jì)工作

        7月30日至31日，中共青海省委十二屆六次全體會議在西寧召開。會議審議通過了《中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》，安排部署了下半年重點工作。

省委書記駱惠寧主持會議并作兩次重要講話。省委副書記、省長郝鵬對下半年經(jīng)濟(jì)工作做了具體安排。省委副書記王建軍，省委常委駱玉林、吉狄馬加、多杰熱旦、王令浚、王小青、張光榮、王曉、蘇寧、旦科出席會議。

駱惠寧在第一次講話中就加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)作出了全面部署。

一要充分認(rèn)識加強“三基”建設(shè)的重大意義。善于抓基層打基礎(chǔ)是我們黨的光榮傳統(tǒng)和一大法寶。近年來，面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的局勢，習(xí)近平總書記更是強調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這為我們抓好“三基”明確了努力方向。當(dāng)前，我省正處于加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，各族人民正在奮力打造“三區(qū)”，為實現(xiàn)偉大中國夢貢獻(xiàn)力量。加強“三基”建設(shè)，是貫徹中央決策部署、切實肩負(fù)起歷史使命的必然要求，是有效攻克薄弱部位、夯實黨的執(zhí)政根基的固本之策，是密切聯(lián)系和服務(wù)群眾、深化拓展教育實踐活動的重大舉措，對于我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八大以來中央作出的各項決策部署，堅持從嚴(yán)治黨方針，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化改革和法制進(jìn)程，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。加強“三基”，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本，彰顯了優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承、反映了客觀實踐的呼喚、順應(yīng)了改革創(chuàng)新的潮流、體現(xiàn)了完成使命的要求。各地各單位一定要充分認(rèn)識“三基”建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治和行動自覺，全力把這項重大基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。

二要準(zhǔn)確把握“三基”建設(shè)的目標(biāo)和舉措。《中共青海省委關(guān)于加強“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》對“三基”建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟給予了明確，是新形勢下實現(xiàn)我省基層組織全面加強、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升的行動方略。《意見》提出了兩年見成效、七年大變樣的“兩步走”奮斗目標(biāo)，第一步，用兩年時間，集中解決一批“三基”方面的突出問題，使“三基”建設(shè)成為全局工作的重要內(nèi)容，并取得明顯階段性成果。第二步，再經(jīng)過五年的持續(xù)努力，把問題解決得更好，實現(xiàn)“三基”建設(shè)規(guī)范化和常態(tài)化，對中心工作起到關(guān)鍵支撐，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。“兩步走”的安排，既統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、又兼顧需要和可能，與“三區(qū)”建設(shè)等重大部署和戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。《意見》中的措施，把握中央精神，符合我省實際，堅持了系統(tǒng)性，突出了針對性，體現(xiàn)了創(chuàng)新性，貫穿著改革思維、法治觀念、廉政意識和科學(xué)管理要求，含金量高，約束性強。要不折不扣地貫徹好、落實好，把解決突出問題與全面提升水平結(jié)合起來，通過一項項舉措、一件件實事，使“三基”建設(shè)深入人心、久久為功。

三要切實加強對“三基”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。“三基”工作涉及面廣、任務(wù)重、要求高。各地各單位一定要高度重視、精心安排、強化舉措，不斷推動“三基”建設(shè)邁上新臺階。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)要把“三基”建設(shè)擺上重要位置，放在“五位一體”加黨建的總布局中加以謀劃和推進(jìn)，一把手親自抓，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地各部門上下聯(lián)動、干部職工全員參與的工作格局。要解決突出問題。各地各單位要系統(tǒng)梳理自身在“三基”方面的問題及表現(xiàn)，結(jié)合第二批教育實踐活動中的整改落實，堅持從嚴(yán)要求，找準(zhǔn)突破口，精準(zhǔn)發(fā)力，強化執(zhí)行和約束，建立獎懲分明導(dǎo)向，齊心協(xié)力把問題解決好。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管、敢于觸及矛盾，不怕得罪人、不當(dāng)老好人。要發(fā)揮主體作用。全體干部職工要把強“三基”的過程作為磨練意志、增強本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)的重大機(jī)遇，立足崗位，勤勉敬業(yè)，爭當(dāng)本行業(yè)本系統(tǒng)的排頭兵。廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力走在“三基”建設(shè)的前列。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持在黨憂黨、親民愛民的思想境界，帶頭在抓具體抓深入上下功夫。要在全社會形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強大合力，共同進(jìn)一步打造好青海這片精神高地。

駱惠寧在第二次講話中圍繞完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，部署了下半年重點工作。他指出，要認(rèn)清當(dāng)前發(fā)展形勢，進(jìn)一步堅定完成全年目標(biāo)任務(wù)的信念。今年以來，我們以習(xí)近平總書記系列重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，抓住國家出臺的政策機(jī)遇，主動作為，綜合施策，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域建設(shè)，實現(xiàn)了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定并舉，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，受國內(nèi)外大環(huán)境的影響，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，但向好的基本面沒有變，積極因素和有利條件正在逐步增多。對于青海來說，發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問題難以解決。只要我們切實從堅持黨的基本路線高度，牢固樹立“第一要務(wù)”理念，把青海發(fā)展放到國家戰(zhàn)略大背景下來謀劃和推動，抓住天時、地利、人和，保持定力、增強信心，奮發(fā)有為地開展工作，就能夠完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國大局作出貢獻(xiàn)。

駱惠寧指出，要把握重大關(guān)鍵問題，努力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要堅持調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向。解決當(dāng)前問題，既不可能大批關(guān)閉企業(yè)，也不可能大規(guī)模投資刺激，根本出路在于穩(wěn)住的同時，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在同樣的大環(huán)境下，哪里能在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有大的突破，哪里就能贏得持續(xù)健康發(fā)展的先機(jī)與活力。必須把調(diào)結(jié)構(gòu)作為新常態(tài)，大力發(fā)展現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)特別是現(xiàn)代畜牧業(yè)，狠抓工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，全面提升服務(wù)業(yè)水平，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。加快重點項目建設(shè)，增強投資綜合效應(yīng)，提高財政資金使用效益，進(jìn)一步強化投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的牽動作用。要持續(xù)保障和改善民生。在實施各項民生工程的基礎(chǔ)上，著力抓好就業(yè)和增收，全面完成年初確定的就業(yè)目標(biāo)，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅不低于GDP增幅。

駱惠寧強調(diào)，要營造良好發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供保障。進(jìn)一步以改革增動力。整體推進(jìn)，突出重點，以問題為導(dǎo)向，加快有現(xiàn)實性、牽引性、實效性重大改革事項的步伐，努力形成青海特色，不斷激發(fā)市場活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“跟著走”的思想，樹立“帶頭闖”的精神，努力在新一輪改革中大顯身手。進(jìn)一步以穩(wěn)定促發(fā)展。大力推進(jìn)依法治省，全面深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，實施好我省和川甘交界地區(qū)“平安與振興工程”，深入開展“兩反一防”行動，持續(xù)保持社會穩(wěn)定。進(jìn)一步以黨建保大局。認(rèn)真落實中央關(guān)于黨的群眾路線教育實踐活動部署，學(xué)習(xí)貫徹好劉云山同志視察青海時的重要講話精神，確保活動善始善終、不走過場；強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”特別是黨委的“主體責(zé)任”，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)深入貫徹好去年省委召開的全省組織工作會議和宣傳工作會議精神，通過各方面的合力，共同推動全年發(fā)展任務(wù)的完成。

郝鵬首先通報了上半年全省經(jīng)濟(jì)運行情況。他說，今年以來，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，改革發(fā)展任務(wù)相當(dāng)繁重。面對更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全省上下認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅克難，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：頂住壓力，保持了經(jīng)濟(jì)在目標(biāo)區(qū)間平穩(wěn)運行；力促轉(zhuǎn)型，推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；奮發(fā)有為，確保了重大部署扎實推進(jìn)；深處著力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化；加大投入，實現(xiàn)了民生事業(yè)的持續(xù)改善。

郝鵬辯證分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，他指出，一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變，我們?nèi)匀粨碛须y得機(jī)遇，必須牢牢把握；另一方面，國內(nèi)外環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大挑戰(zhàn)，必須全力應(yīng)對。他強調(diào)要準(zhǔn)確把握大勢，始終保持推動發(fā)展的定力和毅力。他指出，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已十分明確，支持發(fā)展的重大政策舉措已陸續(xù)出臺。要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，擴(kuò)大優(yōu)勢、補強短板，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。一是抓住投資和工業(yè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實增強對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。二是抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個重點領(lǐng)域，著力提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和均衡性。三是用好財政和金融兩個經(jīng)濟(jì)杠桿，進(jìn)一步發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障支撐作用。四是突出民生實事工程和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩件民生大事，不斷提高發(fā)展的共享性。五是把握全面深化改革和研究謀劃重大問題兩大戰(zhàn)略舉措，大力提升可持續(xù)發(fā)展能力和水平。

省委委員、候補委員出席了會議。不是省委委員、候補委員的省人大黨員副主任、省政府副省長、省政協(xié)黨員副主席，省軍區(qū)軍政主官，武警青海總隊軍政主官，省紀(jì)委常委，我省出席黨的十八大代表；各市州黨政主要負(fù)責(zé)同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機(jī)關(guān)單位、各人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體、高等院校、科研院所、中央駐青單位、省管大型企業(yè)黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志列席了會議。（來源：青海新聞網(wǎng)）